在日前开会的全国十三五能源规划工作会议上，国家能源局上调了2020年我国页岩气产量，即到2020年页岩气和煤层气产量分别超过300亿立方米，与《页岩气十二五发展规划（2011~2015年）》中页岩气产量2020年力争超过600亿~1000亿立方米比起，目标上升了一半，指出当前我国页岩气研发形势并不悲观。　　根据页岩气研发十二五规划，到2015年，我国要构建页岩气65亿立方米产量，但是，我国的页岩气研发未获得大的突破性进展。截至2013年，我国页岩气的产量只有2亿立方米左右，主要通过中石化、中石油和缩短石油这三家国有石油企业来构建。其中，只有中石化涪陵页岩气田转入商业化生产，但是仍归属于入不敷出，主要是我国页岩气研发的很多难题还没解决，不仅是人力物力的问题，还包括技术以及社会资源条件的制约。

　　国土资源部页岩气研发领域有关专家回应，如果页岩气研发按照当前的操作者模式按部就班回头下去的话，即便是300亿立方米的产量目标能否构建，目前显然也充满著很多不确定性，所以国家能源局上调产量目标很长时间。目前，我国页岩气研发第三轮招标还没确认，如果要构建十二五规划明确提出的目标，没类似的大动作是不有可能的。而前提是必须做类似于页岩气特区式的国家级开发计划，通过大规模的投资，集中于技术和资金等力量，在四川地区划入一定范围，新的区分矿权，再行的组织勘探研发，才能已完成页岩气1000亿立方米的产量。

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