新华社北京3月4日电 中共中央关于深化党和国家机构改革的要求（2018年2月28日中国共产党第十九届中央委员会第三次全体会议通过）为贯彻落实党的十九大关于深化机构改革的决策部署，十九届中央委员会第三次全体会议研究了深化党和国家机构改革问题，做出如下要求。一、深化党和国家机构改革是前进国家管理体系和管理能力现代化的一场深刻印象变革党和国家机构职能体系是中国特色社会主义制度的最重要组成部分，是我们党治国理政的最重要确保。提升党的掌权能力和领导水平，普遍调动各方面积极性、主动性、创造性，有效地管理国家和社会，推展党和国家事业发展，必需适应环境新时代中国特色社会主义发展拒绝，深化党和国家机构改革。党中央历年来高度重视党和国家机构建设和改革。

新中国正式成立后，在我们党领导下，我国奠定了社会主义基本制度，逐步创建起具备我国特点的党和国家机构职能体系，为我们党治国理政、前进社会主义建设充分发挥了最重要起到。改革开放以来，适应环境党和国家工作中心移往、社会主义市场经济发展和各方面工作不断深入的必须，我们党大力前进党和国家机构改革，各方面机构职能大大优化、逐步规范，构建了从计划经济条件下的机构职能体系向社会主义市场经济条件下的机构职能体系的根本性改变，推展了改革开放和社会主义现代化建设。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央明确提出，全面深化改革的总目标是完备和发展中国特色社会主义制度、前进国家管理体系和管理能力现代化。我们适应环境专责前进“五位一体”总体布局、协商前进“四个全面”战略布局的拒绝，强化党的领导，坚决问题导向，突出重点领域，深化党和国家机构改革，在一些最重要领域和关键环节获得重大进展，为党和国家事业获得历史性成就、再次发生历史性变革获取了有力确保。

当前，面临新时代新任务明确提出的新拒绝，党和国家机构设置和职能配备同专责前进“五位一体”总体布局、协商前进“四个全面”战略布局的拒绝还不几乎适应环境，同构建国家管理体系和管理能力现代化的拒绝还不几乎适应环境。主要是：一些领域党的机构设置和职能配备还过于完善有力，确保党的全面领导、前进全面从严治党的体制机制尚待完备；一些领域党政机构重合、职责交叉、权责僵化问题比较突出；一些政府机构设置和职责区分过于科学，职责缺位和效能不低问题突显，政府职能改变还不做到；一些领域中央和地方机构职能上下一般细，权责区分不尽合理；基层机构设置和权力配备尚待完备，的组织群众、服务群众能力必须进一步提高；军民融合发展水平尚待提升；群团组织政治性、先进性、群众性必须强化；事业单位定位不许、职能不明、效率不高等问题仍然不存在；一些领域权力运营制约和监督机制过于完备，滥用职权、以权谋私等问题依然不存在；机构编制科学化、规范化、法定化比较迟缓，机构编制管理方式尚待改良。这些问题，必需抓住解决问题。

我们党要更佳领导人民展开最出色斗争、建设伟大工程、前进伟大事业、构建最出色梦想，必需减缓前进国家管理体系和管理能力现代化，希望构成更为成熟期、更为定型的中国特色社会主义制度。这是放在我们党面前的一项重大任务。我国发展新的历史方位，我国社会主要矛盾的变化，到二○二○年全面竣工小康社会，到二○三五年基本构建社会主义现代化，到本世纪中叶全面竣工社会主义现代化强国，迫切要求通过科学设置机构、合理配置职能、专责用于编成、完备体制机制，使市场在资源配置中起决定性起到、更佳充分发挥政府起到，更佳前进党和国家各项事业发展，更佳符合人民日益增长的美好生活必须，更佳推展人的全面发展、社会全面进步、人民共同富裕。

总之，深化党和国家机构改革，是新时代坚决和发展中国特色社会主义的必定拒绝，是强化党的长年掌权能力建设的必定拒绝，是社会主义制度自我完善和发展的必定拒绝，是构建“两个一百年”奋斗目标、建设社会主义现代化国家、构建中华民族最出色兴起的必定拒绝。全党必需统一思想、坚定信心、抓住机遇，在全面深化改革进程中，下定决心解决问题党和国家机构职能体系中不存在的障碍和弊端，更佳充分发挥我国社会主义制度优越性。二、深化党和国家机构改革的指导思想、目标、原则深化党和国家机构改革，必需全面秉持党的十九大精神，坚决以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”最重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，适应环境新时代中国特色社会主义发展拒绝，坚决稳中求进工作总基调，坚决准确改革方向，坚决以人民为中心，坚决全面依法治国，以强化党的全面领导为统率，以国家管理体系和管理能力现代化为导向，以前进党和国家机构职能优化协同高效为着力点，改革机构设置，优化职能配备，深化并转职能、并转方式、并转作风，提高效率效能，为终极全面竣工小康社会、打开全面建设社会主义现代化国家新的征程、构建中华民族最出色兴起的中国梦获取有力制度确保。深化党和国家机构改革，目标是建构系统完善、科学规范、运营高效的党和国家机构职能体系，构成总揽全局、协商各方的党的领导体系，职责具体、依法行政的政府管理体系，中国特色、世界一流的武装力量体系，联系普遍、服务群众的群团工作体系，推展人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关、人民团体、企事业单位、社会的组织等在党的统一领导下协商行动、强化合力，全面提高国家管理能力和管理水平。

深化党和国家机构改革，既要遥相呼应构建第一个百年奋斗目标，针对引人注目对立，捉重点、补短板、高低项、以防风险，从党和国家机构职能上为终极全面竣工小康社会获取确保；又要侧重构建第二个百年奋斗目标，侧重解决问题事关将来的体制机制问题，打基础、而立支柱、以定架构，为构成更为完备的中国特色社会主义制度建构有利条件。深化党和国家机构改革，要遵循以下原则。

——坚决党的全面领导。党的全面领导是深化党和国家机构改革的根本保证。必需坚决中国特色社会主义方向，强化政治意识、大局意识、核心意识、相若意识，忠诚中国特色社会主义道路热情、理论热情、制度热情、文化热情，极力确保以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，心态在思想上政治上行动上同党中央维持高度一致，把强化党对一切工作的领导跨越改革各方面和全过程，完备确保党的全面领导的制度决定，改良党的领导方式和掌权方式，提升党把方向、诛大局、以定政策、胆改革的能力和定力。

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